闽东地区因其独特的地理位置,形成了“九山半水半分田”的地形特点。这种地理格局导致沿海与山区、城镇与乡村之间的发展差异明显。如何破解这一难题?宁德市通过解放思想、深化改革,打破了传统的“就三农抓三农”思维模式,坚持以"协调、融合、共享、共富"为核心理念,创新实施"七抓七带促共富"工作路径,探索山海协作的新模式,推动乡村振兴实现高质量发展。

针对山海发展不平衡的问题,宁德市提出"抓湾区带山区"的发展思路。通过拓展产业合作新载体、畅通交通互联大动脉以及促进老少边岛地区发展等多措并举,努力形成"湾区引领、山区崛起、山海协作、融合发展"的良好局面。

为推进山海协作,宁德市设立了2500万元的市级专项资金,并出台《关于支持"飞地经济"发展的十条措施》,建立利益共享机制。通过深化跨区域联动和联合招商,引导湾区主导产业向山区有序梯度转移,探索形成了"湾区总部+山区基地""湾区研发+山区制造""湾区市场+山区供给"等多种协作模式。

在交通互联方面,宁古、宁上高速已建成通车,打通了山海发展的动脉。首个飞地项目——古田县鹤塘镇芝山工业园区先行工程顺利完工,宁德市山海协作创新中心也在加快建设中。今年以来,山区县累计签约四大主导产业配套项目24个,总投资突破129.19亿元。

为解决城乡发展不平衡问题,宁德市坚持"抓城镇带农村、抓载体带周边"的思路。通过推进新型城镇化建设、以城带乡的物流体系建设以及村庄分类晋级等重点工作,优化了城镇与乡村的分工协作,实现了资源的高效配置。

在具体实践中,周宁县不锈钢深加工产业园不仅带动当地工业经济提升,还促进了餐饮、住宿等相关产业发展;福鼎市则通过五大载体项目,辐射带动周边8个乡镇16个村发展,帮助2000多户农民实现就近增收。宁德市乡村振兴指挥部相关负责人表示,截至目前,全市累计推进30个重点载体、120个产业共富项目,实施了2000多个联农带农项目,带动30多万农户增收。

宁德市还创新农村片区党建联建机制,通过抓强村带弱村的方式,使202个强村带动790多个薄弱村增加村财近4000万元。寿宁县以"十里山河""大下党"两大片区为示范引领,打造出16个片区共富联合体;周宁县探索"强村公司+村集体+项目"增收模式,组建了13个联村党建联合体。

在产业发展方面,宁德市持续做强水产、食用菌、茶叶等三大优势产业,并做优果蔬、林下经济、绿色养殖等特色产业。通过实施"龙头培育、科技兴农、数字赋能、品牌增值、种业振兴"五大工程,进一步拓展了特色农业的增值空间。

柘荣县推广"龙头企业+农业经营主体+基地"模式,带动周边23个村发展高山蔬菜产业;福安市致力于打造"南部葡萄海"示范带,实现特色水果全产业链突破85亿元,带动3万多户农户增收。霞浦县则首创海参产业链特聘专家团模式,攻克了多项关键技术。

人才是乡村发展的关键资源。宁德市坚持"抓导师带创业促共富"的理念,从企业家、行业专家等群体中选聘乡村振兴创业导师(团队),结对帮带创业者。通过"农村集体经济经理人+强村公司"双试点,孵化了一批特色优质项目。

屏南县推行结对帮带模式,催生了40余个共富项目;蕉城区创新"新智兴村"乡村运营机制,为当地村民提供了400多个零工就业机会。通过强化"三农"工作机制,组建乡村振兴指挥部,并建立系列推进机制,充分调动了各类主体的积极性。

如今的闽东地区,乡村振兴动能充沛,发展前景广阔。通过联动促发展、产业筑根基、联农惠民生等多措并举,宁德市在推动共同富裕方面取得了显著成效。